近年来，郑州市英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办按照省英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办关于做好乡镇志编纂的工作要求，积极探索英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作与新型城镇化建设协调推进的有效途径，努力形成政府有力推动、基层积极修志、社会广泛参与的新的工作格局，极大促进了乡镇志的组织编纂。各开发区、县（市）区相继推出了一批保护乡村文化资源、留住乡村记忆的乡镇（街道）及村（社区）志，受到社会各界的关注与好评。据不完全统计，截至今年6月，各开发区、县（市）区出版乡镇（街道）志19部、在编20部；村（社区）志159部、在编63部。在中指办、省英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办的关心支持和指导下，郑州市《陈砦村志》以生动记述该村从城郊村到城中村再到城市社区的演变历程，作为新型城镇化的典型样本，入选了首批中国名村志文化工程。此外，一批有条件的乡镇、村还建起了反映本地经济社会发展、探寻文化根脉、具有浓郁乡土气息的乡镇、村史馆，在地情教育方面做出了积极探索。
     今年以来，在认真总结以往经验的基础上，我们围绕服务郑州国家中心城市大局，以提高质量，努力打造堪存堪鉴之精品为目标，以开展郑州市名镇志、名村志文化工程为抓手，进一步提高政治站位，理顺体制机制，注重示范引领，多方借力引智，取得了较明显成效。主要做法是：
      一、坚持正确导向，明确项目定位
      在郑州市名镇志、名村志文化工程实施过程中，通过不断实践，进一步明确了编纂工作要牢牢把握的五个基本定位：
      一是主题性。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，围绕乡村振兴战略、新型城镇化、城乡统筹发展、“记得住乡愁”等时代主题，通过聚焦一批有鲜明特色的基层名镇（街道）、名村（社区），充分反映郑州解放70年来、特别是改革开放40年来的巨大变化，更好地发挥地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作存史资政育人的职能，服务中原经济区和郑州国家中心城市建设。
      二是专业性。要认真遵循地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作的基本原则，把质量视作名镇名村志编纂的生命线。为提高编纂专业水平，我们邀请中指办、省英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办和方志出版社的领导和专家采取集中培训、案例教学等形式，面向基层修志业务人员结合实际答疑解惑，较好地统一了修志原则和基本规范。同时，我们与方志出版社签订了战略合作框架协议，按照中国名镇志、名村志文化工程的质量标准，开展全方位深度合作，搭建专业服务平台，合力推进精品工程建设。
     三是艺术性。要立足地域文化特色，从推动华夏文明传承创新区建设的高度，深入挖掘、提炼、展示中原乡村的精神风貌和内在审美品质。我们与河南省美术家协会合作，组织一批在省内乃至全国有影响的优秀画家到各名镇（街道）、名村（社区）开展采风创作，用画笔艺术地展现郑州古村落、民居和美丽乡村风貌，记录和表现新时代新生活。
      四是学术性。要注重提高志书编纂的学术品质，努力使之成为科学研究和推动传统村落与民居保护、城乡统筹发展的重要参考。随着城市化进程不断加快，如何更好地处理好传统与现代、传承与创新、保护与发展等城乡建设的辩证关系，是我们在推进这项文化工程中必须给予特别关注、无法回避的重要课题。我们与郑州大学建筑学院合作，开展传统民居保护专项调查，形成研究成果并在编纂中予以重点展示。通过对村镇传统民居和历史建筑的调查，提炼郑州传统建筑的地域特色，更好地保护和传承，在新的建设中加以吸收和利用，为村镇建筑文化的可持续发展添彩。
      五是传播性。要加强编纂成果的社会传播和开发利用，努力使地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作从关门修志到与时俱进、开放发展，真正实现“活”起来、用起来。我们与河南日报、中原网等媒体合作，把这次编纂做成一次宣传地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作的公众实践与推广活动，加强策划，选准载体，积极在全媒体、新媒体传播上形成声势、扩大影响。
      二、坚持统筹规划，分层扎实推进
郑州市政府年初即确定了市英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办推进名镇志、名村志文化工程的目标任务。为推进工作落实，我们重点抓好以下四个关键环节：
     一是依法推进，建章立制。我们坚持依法治志的基本原则，在编纂工作中严格遵守《郑州市地方志工作规定》，明确了市、县、乡、村在乡（镇、街道）、村（社区）志书编纂中的各级权责，理顺管理体制和运行机制，实现了分级负责与属地管理有机结合。同时，把这项工作作为一项硬任务，年初与各县（市）区分别签订了目标责任书，建立健全了目标考核责任制度和督查通报制度；并随编纂工作进展，及时开展督查，通报有关情况，分析存在问题，提出对策建议。
      二是统一规划，明确目标。我们要求各县（市）区本着精品至上、宁缺毋滥的原则确定选题规划，突出“名”和“特”，选择一镇（街道）一村（社区）作为年度基本目标，集中力量，抓出精品，锻炼队伍，探索经验。全市计划每年组织编纂20部左右，至“十三五”期末的3年时间，争取完成60部左右，使郑州市名镇名村志编纂工作具备一定规模，集群推进，形成雁阵效应。
     三是分类管理，有的放矢。根据各县（市）区申报的选题计划，我们进行了实地考察和逐一分析，今年计划编纂出版的20部志书在组织、起点和进展上都存在着较大不平衡。大致可以分为三类：第一类起步较早、编纂较为成熟的，3-5部，计划于8月前后完成；第二类基本成熟、尚需加工修改的，5-10部，计划于10月完成；第三类需要抓紧组织编纂的余下志书，计划于年底完成。在整体过程中，实施有效的分类管理，进度服从质量，不搞“一刀切”，因地制宜，精准发力，推动这项工作积极稳妥、健康有序开展。
     四是重点突破，严把关口。加强质量审验是确保编纂质量的重要前提。以出版为时间节点，倒排工期，我们提出每部志书要认真把好四个关口：首先，每部志书的承编单位要严格按照既定的编撰体例完成初稿，做到篇目完整、材料充分。其次，各县（市）区英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作机构要组织相关部门召开评审会，重点把好政治关、史实关，确保在民族、宗教、保密等重大问题上不出偏差，在内容材料上客观真实、准确无误。第三，由市英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办协同组织方志出版社、承编单位和专家学者，对稿件进行集中修改审定，群策群力，解决每部志书在内容、体例、语言等方面存在的问题，基本完成定稿。第四，方志出版社按照所签订的合作协议，编辑出版关口前移，签订协议后，提前介入每部志书的具体编纂指导、审定等工作，确保出版进度和质量。
      三、坚持深入调研，解决实际问题
      在地方志事业转型升级创新发展的进程中，转变思想观念、转变发展方式是全面的、深层次的变革。在今年推进名镇志名村志文化工程工作中，我们深感地方志工作“一纳入、八到位”不能仅停留在一般性的“纳入”和“到位”上，应该以问题为导向，深入调查研究，切实解决党委政府重视支持、人力财力保障等基层反映强烈的实际问题。通过基层调研、广泛听取意见，我们认为要着力解决好以下三个方面的问题：
      一是积极争取各级党委政府支持。名镇志名村志的编纂主体是市县乡各级党委政府及其地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网管理工作机构，是“官修”、公修而非民修、私修。因此，编纂名镇志名村志是在各级党委政府领导和支持下、由各级地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作机构负责牵头组织开展的。这种组织形式与现在通行的综合村志由村两委主持编纂有着较大区别。在名村志编纂过程中，村两委是初稿的主要承编者，是志稿成书的重要参与者。我们在调研中深刻体会到，名镇志名村志的编纂过程既是一个部门的业务推进，也是向各级党委政府汇报地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作转型升级创新发展的形势任务、争取更大支持，解决实际问题的工作契机。从目前编纂进展较顺利的上街、新密、新郑等县（市）区看，这也是一条重要的成功经验。
      二是切实解决好钱从哪里来。名镇志名村志文化工程是郑州市组织推进的一项重点文化项目，我们明确不向乡镇村基层摊派经费增加负担，按照财政分级管理的原则，积极向市政府和财政部门争取项目专项资金，解决编纂出版印刷等各项工作中的费用。各县（市）区负责组织编纂志书初稿的费用，经市英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办审定、方志出版社认可达到编辑出版要求，之后的费用由市英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办负责申请市财政审核拨付。对名镇志名村志编纂出版试行项目化资金管理，明确资金来源，严格预算管理，有助于形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
      三是形成合力众手成志。把名镇志名村志打造成为堪存堪鉴的精品志书，仅靠现有的英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网工作机构是难以实现的。目前，我们面临的困难是多方面的，既有青黄不接、人才短缺，也有研究不足、经验匮乏。许多社会力量参与到基层志书、年鉴的编纂工作中，较普遍存在着政治站位不高、政策把握不准、水平参差不齐等问题。但是，我们在调研中也看到，社会各界对参与编修名镇志名村志有较高的积极性、主动性，许多基层村镇表示愿意借助这项工作打造文化品牌，推动当地经济社会发展。因此，如何更好地凝聚各方共识，形成团结一致、高效运转的强大合力，成为我们在今后工作中必须认真加以解决的问题。目前，我们尝试协调市县地方英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网机构、社会修志力量以及方志出版社、河南省美术家协会、郑州大学等专业机构，优势互补，众手成志，着力构建起共建共赢共享、多渠道复合型的新型协作体系。
      以上是我们在乡镇志编纂工作中的一些初步尝试，不当之处敬请同志们批评指正。我们将认真学习贯彻落实这次全省乡镇志编纂工作推进会精神，认真学习兄弟城市好经验，按照省英国正版365app下载_bat365官方网页版_必发365app官网办要求，进一步加强乡镇志编纂工作，积极探索创新驱动、高质量发展，不断把这项工作提高到一个新的水平。